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何立峰談發改委機構改革:“瘦身”是手段 “強體”是目的

2019-06-18 21:05 来源:浙江在线

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  千亿平台-千亿国际网页版会议议程1.审议种子法修订草案;2.审议全国人大内务司法委员会关于提请审议慈善法草案的议案;3.审议全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议深海海底区域资源勘探开发法草案的议案;4.审议国务院关于提请审议电影产业促进法草案的议案;5.审议国务院关于提请审议关于授权国务院开展药品上市许可持有人制度试点和药品注册分类改革试点工作决定草案的议案;6.审议国务院关于提请审议批准亚洲基础设施投资银行协定的议案;7.审议最高人民法院关于行政审批工作情况的报告;8.审议最高人民检察院关于刑罚执行监督工作情况的报告;9.审议最高法、最高检关于刑事案件速裁程序试点情况的中期报告;10.审议全国人大常委会执法检查组关于检查消费者权益保护法实施情况的报告;11.审议全国人大常委会执法检查组关于检查农业法实施情况的报告;12.审议全国人大内务司法委员会关于第十二届全国人大第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告;13.审议全国人大财政经济委员会关于第十二届全国人大第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告;

  从这里可以看出新法只是基于庞森比规则对议会审查条约的大体框架予以法定化,但是作为程序法的规定仍然过于宏观,这并不能解决实践中的所有问题。必须坚持宪法确立的国家指导思想不动摇。

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高铁“降座”难掩“铁老大”思维

2017-5-5 08:32:59

来源:东方网 作者:杨玉龙 选稿:郁婷苈

  近日,媒体报道,前往杭州参加比赛的围棋选手连笑,在搭乘高铁从北京赶往杭州的路上,因列车换车被强制降座,由一等座被换到了二等座。对此,北京铁路局回应称,由于列车设备故障调用备用列车,备用列车与原列车型号不一致、座位不对应,致部分一等座旅客不得不调整为二等座,因此给旅客带来的不便,铁路部门深表歉意。(5月4日《新京报》)

  一等座的车票,却不得不面临着调换至二等座的“安排”,这样的事情被围棋国手连笑遭遇,并且引发关注。之所以会引发舆论关注,除去当事人的身份特殊外;更主要的原因在于,对自己或将面临的被迫享受“降座”服务的隐忧。因为,这不仅会给自己的出行带来不便,更会导致自身的“维权难”,更或者直接吃“哑巴亏”。

  据悉,高铁“降座”主要是因列车“临时更换车底”,即指代临时调整车厢类型。由于临时更换了车厢类型,而部分车型本身没有设置一等座车厢,或者一等座的座位较少,就会导致一些一等座乘客没有座位。此外,还曾出现过在临时变更后,二等座的乘客没有座位的情况。“临时更换车底”虽具有偶然性,但是相应的预案也应该遵法跟进。

  不过令人遗憾的是,在出现上述情况后,一方面乘客只能被动接受,而且可获得相应的差价补偿,但却享受不到“赔偿”;另一方面也会碰到“硬邦邦”的服务态度,比如围棋选手连笑遇到的列车员服务就是:“换车了,一等座已经满座”,“已经没有别的解决办法,不想坐就站着吧”。“降座”之后,碰上这样的“待遇”无疑会让人心冷。

  其实,从法理上讲,在未尽告知义务的情况下,对乘客进行降座,涉嫌违约。“临时更换车底”导致乘客“降座”或者“无座”,无论是何种原因造成的,首先可以肯定的是,运营主体违约在先,作为消费者的乘客本身并无过错,要求赔偿并不为过,毕竟其时间、经济和身心都会因此受到影响。但由于举证存在难度,就导致了乘客维权存在一定真空区。

  按照铁路方面的规定,对造成乘客“降座”的情形,除退补差价外,目前尚无法对这部分乘客进行赔偿。这样的条款,的确有点“霸道”。不过,对于退票费的规定,铁路方面却很会“斤斤计较”,除去开车前15天(不含)以上退票的,不收取退票费,其它情况都需要收取一定比例的退票费。那么,“降座”的“补偿”为啥就不规定的如此之细呢?

  法治社会需要依法办事,“铁老大”制定的“内部章程”也应该多一些“法律理念”。时代在进步,铁路在提速,但是相应的服务质量,也应跟上时代的步伐和人民群众的需求。面对类似的“临时更换车底”突发状况,人性化的补救很有必要,而且相应的赔偿机制也应该完善,而不应只是“自说自道”。一句话,“铁老大”思维不改,服务质量就难让人满意。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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